任泽平：中国人口预测报告2021版

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任泽平：中国人口预测报告2021版

新浪财经
2021-12-14 06:57新浪财经官方账号,优质财经领域创作者
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来源：意见领袖

　　意见领袖  任泽平团队


　　概要

　　中国在2020年生育率仅为1.3，比日本更低，全年仅出生1200万人，出生率创有记录以来最低水平。有证据表明，2021年生育率将进一步降低到1.1左右，出生人口可能降至1000万左右。上述状况引起了广泛的担忧：出生人口是否还会继续快速下降？应推出何种鼓励生育的政策以及政策会产生何种效果？针对这些问题，本报告根据未来鼓励生育的力度，分下述三种情形进行预测并据此给出政策建议。

　　1．低预测：前提是没有实质有效的鼓励生育政策，生育率持续下降至1.0左右。为何把生育率下限设置在比日本还低得多的1.0呢？这是因为相对于收入，中国的教育支出和房价等与养育相关的成本远高于日本。鼓励生育力度并不小的韩国，在2020年生育率已经低至0.84，可见如果没有有效的鼓励生育政策，中国的生育率会接近韩国而远低于日本。中国现在的大城市的生育率已经只有0.7-0.9，随着年轻人口的进一步城市化，中国的生育率还会继续走低。最近各地陆续推出一些鼓励生育政策，但力度太小，其效果必然是杯水车薪。

　　2．中预测：前提是推出各种鼓励生育的政策，鼓励生育的财力达到发达国家的平均水平，即GDP的1-3%。虽然生育率会从1.0的低点有显著提升，但由于中国养育压力更高，而且社会变化带来的生育率下行惯性更大，生育率只能维持在1.2左右的水平，大致接近日本，而远低于西方发达国家。

　　3．高预测：前提是推出各种积极有效的政策，大力鼓励生育。中国面临世界最严重的低生育率下行惯性，所以需要世界上最大的鼓励生育力度。我们估计，需要用GDP的5%来鼓励生育，才能把生育率从2021年的低点逐步提升到1.6，即发达国家的平均生育率水平。在这个情形下，2030年的新出生人口将在1212万，2050年的总人口为13.5亿。

　　在中预测情形下，中国出生人口将在今后2-3年内跌破一千万，到2050年降至773万，2100年仅306万。中国现在的出生人口只有印度的一半，到本世纪中叶只有印度的1/3，到2100年可能不到印度的1/4。按此预测，中国出生人口将在2083年被美国反超，到2100年只有美国的2/3。
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