【发布会实录】“暖民心行动”系列新闻发布会：便民停车行动

广告

一、发布会主题

淮北市便民停车行动方案

二、发布会时间

2022年6月21日下午15:00

三、发布会地点

市广电中心淮北市新闻发布厅（东区一楼）

四、发布人

淮北市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露

五、发布单位

淮北市住房和城乡建设局

六、主持人

淮北市住房和城乡建设局党组成员、副局长 张进书

七、参会人员

市公安局党委委员、交警支队支队长 王渊

市城市管理监察支队支队长 赵长征

八、新闻发布会议程

（一）市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露解读淮北市便民停车行动方案；

（二）答记者问。



【市住房和城乡建设局党组成员、副局长张进书】

各位新闻界的朋友，同志们：

大家好！欢迎参加淮北市便民停车行动方案新闻发布会。今天我们邀请到市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露同志解读淮北市便民停车行动方案，并回答大家关心的问题。首先请市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露同志解读淮北市便民停车行动方案。



【市住房和城乡建设局党组书记、局长孙露露】

大家好！欢迎出席今天的新闻发布会。首先，感谢大家对包括便民停车行动在内的住房城乡建设领域各项民生工作的高度关注和大力支持！

随着社会经济的发展，汽车走进了千家万户，为市民出行提供了方便，同时也为城市带来了“停车难”的困扰，“停车难”是群众反映强烈的突出问题，也是城市治理的焦点难题。

近年来，根据省住建厅、市委、市政府的工作部署，我市自2019年开始启动“城市停车场建设三年行动”，至2021年底,累计新增公共停车泊位1.7万个，住宅配建停车泊位5.4万个，对缓解停车难发挥了积极作用。但是随着我市经济社会的发展，公共停车设施建设与需求之间仍有一定差距，总量不足和结构不优问题依然突出。

省委、省政府出台十项“暖民心行动”后，淮北市市委、市政府高度重视，顶层设计、统筹谋划、精密部署，要求最大限度回应民生关切，努力让改革发展成果更多、更好地惠及群众，以优异成绩迎接二十大胜利召开。根据工作安排，淮北市住房城乡建设局牵头制定淮北市《便民停车行动方案》，商同市公安局、市城管局等市直部门和三区政府，持续推进解决停车难问题。下面我就《便民停车行动方案》（以下简称《行动方案》）有关情况介绍如下：

《行动方案》由目标任务、工作措施和支持政策三部分内容组成。

一是量化目标任务。《行动方案》明确2022年、2023年，全市停车泊位每年新增2万个以上，其中每年新增公共停车泊位2700个以上；到2025年，全市累计新增停车泊位7万个以上，其中公共停车泊位新增1万个以上。基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，停车规范有序、依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，“停车难”问题明显缓解。

二是细化工作举措。《行动方案》从加强规划引领，加强基础设施建设，疏解老城区交通和停车压力，加强道路通行和停车设施管理，加强智能化和信息化管理水平五个层面开展便民停车行动，切实增加有效供给，缓解城区交通拥堵。

第一，加强规划引领，拟定系统化治理措施。落实《淮北市停车设施专项规划》，在城市国土空间规划、控制性详细规划和修建性详细规划编制时，明确停车设施规划建设要求。全面梳理全市交通拥堵点，组织开展现场踏勘，进行交通量统计和分析，查找拥堵原因，制定交通组织优化方案。

第二，加强基础设施建设，扩大停车设施供给。一是至2025年，新建住宅配建停车泊位6万个以上，新建医院、商场等公共建筑，配建公共停车泊位4400个以上；二是结合城市更新行动、老旧小区改造，利用城市闲置收储地块和城市边角地，及已有城市广场、车站、公园绿地、人防设施等基础设施改建扩建公共停车泊位4000个以上；三是推动居住小区停车泊位白天对外开放，推动有条件的行政事业单位内部停车泊位对外开放，鼓励有条件的商业、办公、人防工程共享利用停车泊位，盘活共享停车泊位1000个以上；四是试点开展限时长道路停车位管理，设置临时停车泊位，动态调整路内停车泊位，新增路内停车泊位600个以上；五是推进重点区域，特别是学校、医院、商超周边道路交通组织优化工作，缓解行车难、停车难的现象；六是持续完善城市路网，畅通交通微循环，对全市重点道路交叉口进行渠化改造，优化交通设施；七是推进步行和自行车交通系统建设，科学分配非机动车路权，增加完善慢行系统；八是强化城市停车设施配套，按标准配建新建住宅和公用建设充电桩，加快推动地下停车场建成运营充电设施。
第三，加强老城区交通组织优化，疏解停车压力。一是优化老城区规划布局，按照“疏解老城区、建设新城区”的原则，老城区严格控制新增高层建筑，降低区域开发强度，逐步减少医疗、教育、商业等优质资源集聚；东部新城、南部副中心等新建区域完善建设基础设施，加速优质资源配套，加快产业布局速度，增强新城区承载力、凝聚力和居民舒适度。二是优化老城区公共交通资源配置，增加中小型新能源公交车，减少公交盲区，探索试行30分钟免费换乘，提高公共交通的出行分担率，引导市民绿色出行。三是深入开展交通秩序专项整治。确定58个城市道路严管路段，强化电动车源头隐患治理，加强行业监管力度，推进特殊行业、群体三轮四轮电动车的规范管理，严格规范行人、非机动车、机动车、公共交通车辆通行秩序。

第四，加强道路通行和停车设施管理，严格规范执法。一是出台《淮北市停车设施管理暂行办法》，为治理城市“停车难”提供法治保障；二是优化停车收费制度。市价格主管部门根据区域位置、停车资源供求状况、经营成本等因素，科学合理完善停车服务收费价格体系，并遵循“同一区域路内停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、小区外停车高于小区内停车、拥堵时段高于空闲时段”的原则，10月底之前出台差异化的停车服务收费标准。三是公安、城管、消防建立健全执法联动机制，依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。

第五，加强新型科技应用，提升智能化和信息化管理水平。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，鼓励电子不停车快捷收费系统在停车设施应用。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。线下设立停车引导屏，线上开发微信小程序，实现信息查询“指尖上”。2023年底前，建立完善城市智能停车基础信息服务平台，实现泊车智慧引导。

三是强化要素保障。《行动方案》从完善用地政策、鼓励社会资本参与、拓宽金融支持方式、优化营商环境、加强统筹调度等五个方面提出相关支持政策。在用地方面，充分利用城市边角地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地、机关和企事业单位自有土建增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在融资方式上，鼓励社会资本运用政府和社会资本合作（PPP）模式参与城市公共停车设施投资建设和运营管理。在创新金融支持上，支持符合政府专项债券发行条件的城市停车场项目建设。鼓励商业银行等金融机构探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。市财政部门设立专项资金，结合停车设施建设运营绩效评价，对城市公共停车设施建设项目，采取贴息或奖补等方式给予支持。在营商环境上，优化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制；对利用自有土地建设的室外立体停车设施项目，按照特种设备进行报批和管理。在统筹调度上，市相关责任单位要加强领导，制定切实可行的工作计划，优质高效地完成便民停车工作任务。

让人民群众方便停车，体现的是一个城市的温度。市住房城乡建设局将按照市委、市政府部署要求，树牢以人民为中心的发展思想，认真贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市建设发展理念，会同市直相关部门和三区政府，统筹抓好便民停车行动的落地落实，加快推进城市停车难问题有效缓解，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

谢谢大家！

【市住房城乡建设局党组成员、副局长张进书】

下面请各位记者提问。



记者问：请问淮北市便民停车的目标任务是如何确定的？

孙露露：根据省政府在“十四五”期间，对各地市公共停车泊位建设任务的分解，结合淮北市每年新建停车泊位数量和我市小型汽车的年度增量，同时参考合肥市、亳州市、宿州市等周边地市的目标任务，市住房城乡建设局统筹确定“2022年、2023年，全市停车泊位每年新增2万个以上，其中每年新增公共停车泊位2700个以上；到2025年，全市累计新增停车泊位7万个以上，其中公共停车泊位新增1万个以上”的工作目标。



记者问：淮北市《便民停车行动方案》有哪些亮点的举措？

孙露露：在起草编制《行动方案》之前，我们已经开展了为期三年的“停车场建设行动”，有一定的工作积累。近期，市住房城乡建设局会同市公安局、市城管局对主城区的交通拥堵问题进行调查研究。因此，在《行动方案》编制的过程中，我们综合缓解城区“交通拥堵问题”的工作举措，提出推进重点区域交通组织优化、实施交叉口渠化改造、推进步行和自行车交通系统建设、优化新老城区规划布局、大力发展公共交通、深入开展交通秩序专项整治等具有淮北特色的工作举措。

同时提出“建立住宅小区停车场使用和管理制度，加快推动地下停车场检查运营充电设施，遵循‘同一区域路内停车高于路外停车、地面停车高于地下停车、小区外停车高于小区内停车、拥堵时段高于空闲时段’的原则优化停车收费，依法规范停车秩序”等特色制度举措。



记者问：我市老城区居民小区周边区域停车难，人民医院和矿工医院周边交通拥堵严重，请问公安部门在此次行动中有没有具体的解决措施？

王渊：市公安局全面落实“我为群众办实事”公安交管便民措施，在我市老旧小区周边选择具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放。目前在环山西路、环山东路等居民停车需求集中路段，安装相应指示和禁令标志，允许夜间停放（19:00-7:00），共设置停车泊位320余个。下一步，市公安局将继续推进此项工作，充分利用现有道路资源，选择道路较宽、流量较小的城市道路，在不影响交通安全和车辆正常通行的基础上，允许居民在夜间、周末、法定假期等基本停车需求较大的时段临时停车。

针对群众反应人民医院就医停车难、医院路口拥堵问题，市文明办、市公安局交警支队、市人民医院、市住建局、市城投集团开展联合调研，共同推进淮北市人民医院周边交通组织优化，治理区域堵点乱点。利用人民医院门诊大楼绿化区改造为生态停车场，在原有40个停车泊位的基础上增加72个停车位，缓解群众就医难、停车难问题。目前该项目已经建成投入运营，有效缓解了人民医院停车难问题。下一步，将继续推进缓解矿工总医院停车难问题，联合规划、住建、城管等部门，对矿工医院周边交通组织进行调研排查，推进新建地下停车场、优化地面停车和进出口交通组织、协调院外停车资源等措施，缓解矿工医院内外道路交通拥堵和院内停车问题。



记者问：城市管理部门在停车管理方面主要开展了哪些工作?在落实《便民停车行动》上将会有那些具体举措？

赵长征：停车问题关系千家万户。在停车管理方面，城市管理部门主要承担加强停车泊位供给、依法规范停车秩序管理等工作职责。一直以来，我市城管部门始终坚持以人民为中心的管理理念，把方便群众停车作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，从三个方面强化管理服务：

一是科学施划停车泊位。根据停车供需状况、道路条件等，在不占用绿地，不占压盲道、消防通道，不影响行人及其他车辆通行的前提下，因地制宜，利用既有道路、高架桥下、城市边角地等资源，规范施划停车泊位。2021年，全市共施划停车泊位1865个；今年已施划640个，在一定程度上缓解了城区停车难问题。

二是加强路面执法监管。充分运用多种手段，加大宣传力度，教育引导群众，增强规范停车、文明停车意识。针对学校、医院、商业街等人流、车流密集场所，重点部署、加强动态巡查。坚持“疏”“堵”结合，对于违规停车行为，综合采取教育与处罚等手段，竭力遏制不规范、不文明停车，确保道路安全畅通。

三是倡导绿色低碳出行。全面开通我市社保卡公共自行车租赁功能，实现居民服务“一卡通”公共自行车租赁出行应用。今年以来，市民新办公共自行车租车卡425张，骑行量共计3288414次。目前，全市共办理公共自行车租赁卡17万余张，扫码租车日均6000多人次，累计借用车1亿多次，营造了文明有序的绿色低碳出行环境。

便民停车作为市委、市政府部署的暖民心行动之一，城市管理部门将依照职责分工，用情用力、见行见效，重点抓好以下四项工作：

一是尽快出台《淮北市停车设施管理暂行办法》，规范停车设施的规划、建设、运营及管理，科学配置停车资源，合理引导停车需求，构建良好停车秩序。二是在现运行智慧城管平台的基础上，建立完善城市智能停车基础信息服务平台，实现泊车智慧引导，提升停车管理的智能化和信息化水平。三是在不影响交通安全和车辆正常通行的前提上，充分利用、盘活挖潜现有道路等资源，科学增设、施划停车泊位，满足市民停车需求。四是积极配合住建、公安等部门，疏堵结合、多措并举，缓解人民医院、矿工医院等综合性医院门诊周边，老城区学校门前及周边等行车难、停车难、秩序乱的问题。
来自: Android客户端

广告

《行动方案》明确2022年、2023年，全市停车泊位每年新增2万个以上，其中每年新增公共停车泊位2700个以上；到2025年，全市累计新增停车泊位7万个以上，其中公共停车泊位新增1万个以上。
到那时候，领导还在这个位置还能关心这件事吗

建议多建几个立体停车场来自: Android客户端

老旧城区停车难题老大难，现有的地方已经用完，如何再开发新的停车位？？只有建室内停车场，但资金需求大。。。这件事不是说说而已。。。。来自: Android客户端

路过帮顶来自: Android客户端

来自: Android客户端

来自: iPhone客户端

别说远的，市区现有一块空地，最适合做停车场，估计能停100辆车，就在国购东南角。该块地可能属于湖畔御景，长期闲置，后改建成驾校，最近不知什么原因，不开了，闲置在那里。请有关部门关注一下，改为停车场是最佳选择！！来自: Android客户端

来自: iPhone客户端

路过帮顶来自: iPhone客户端