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农村大队书记和村主任一肩挑,弊端逐渐浮出水面。
一、村书记和村主任由同一人担任,初衷是好的,便于统一思想,顺利执行政策意志。只有这一条好处,其余的都是弊端。
弊端1,一言堂的出现,村书记和村主任是同一人,逐渐固化农村官僚体系,原本的支部委员和村委委员俨然成为了摆设,所谓的“四议两公开”书记一个态度就通过了,配套的会议、制度成为了事实摆设。
弊端2,农村监委会也成为了摆设,不能代替监督村两委的作用,由于村两委共同的领导就是书记一人,监委会迫于压力,也不敢质疑村两委。
弊端3,一肩挑从形式上减少了一个职数,看似省去了一笔开支,但实际上增加了村两委的工作压力。参考历史朱元璋废除宰相,却产生了内阁。有些勤政爱民的村支书还好,大部分都是地痞懒蛋,素质不敢恭维。这样一来,一肩挑的优势全无。
破解办法:不可全盘推行一肩挑,可以以五星支部为契机,五星支部的村支书和村主任可以一肩挑,非五星支部还是分别由两人担任。
来自: iPhone客户端 |
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