助企纾困 破解难题

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近日，淮北市自然资源和规划局不动产登记部门首次依托“破产管理人办法”，为企业工业厂房办理了“带押过户“登记。这是不动产登记部门持续努力打造一流营商环境，打通企业“带押过户”堵点、难点又一创新举措。有效地解决了破产企业抵押物过户难题，维护了债权人权益，保护了企业利益，同时有效的支持了园区盘活存量资产，推进低效工业用地处置工作，促进工业经济高质量发展，更为破产企业资产处置开辟了新的路径。

主动对接，知诉求。 我市不动产登记部门在日常工作中了解到，位于杜集区龙湖工业园区的安徽光上投资有限责任公司，由于市场环境的剧变及经营上的挑战，最终步入了破产程序，在法院指定破产管理人的基础上，由企业破产管理人向法院申请以国有建设用地使用权及房屋所有权，转让给享有优先受偿权的债权人博耳（无锡）电力成套有限公司抵偿债务并获得同意。但该企业国有建设用地使用权及房屋所有权尚在抵押状态，抵押权人为博耳（无锡）融资租赁有限公司，被担保债权数额约4507余万元。市不动产登记部门成立专门工作小组，深入产业园区主动对接企业，调查了解破产企业、抵押权人、优先受偿人三方间关系，明确三方诉求。



精准分析，找症结。由于破产企业资产处置一般存在涉及利益群体多，时间跨度长等问题。为帮助企业解决实际困难，避免资产处置的长期停滞，影响我市工业土地利用效率。按照传统模式，需要企业还清贷款后与抵押权人办理注销登记，才能办理不动产转移登记。在这种模式下抵押权人存在抵押悬空风险。从专业角度分析到该业务的“症结”在于拟转让不动产上的抵押权如何处置。

助企纾困，解难题。经认真研究相关法律法规，根据破产企业管理人、抵押权人、优先受偿人三方不同的诉求，结合已常态化开展的住宅类不动产“带押过户”的成功经验，梳理三方之间可能存在的风险。从各方需求角度出发，反复研判细节，并就业务在交易成本、风险防范上向企业做详细介绍。确定拟转让不动产“带押过户”是一种既能帮助破产企业管理人能合法、快速的处置破产财产，又能有效降低抵押权人风险，同时还能维护优先受偿人权益的方案。并进行材料预审，悉心指导破产企业管理人、抵押权人、优先受偿人三方签订《抵押权人同意抵押物转移及抵押人变更协议》。为办理业务解决难题。



定制服务，暖心办。为确保业务顺利办结，市不动产登记部门转变角色，变身“服务员”，安排专人靠前服务、全程陪同办理，完善“带押过户”核心材料，让管理人在联系法院环节少跑路，在窗口办理环节少费时。对破产管理人在办理破产企业不动产登记查询、解封、抵押注销、转移过户等方面的程序进行了全流程优化，提供帮办、代办服务。同时，开辟窗口绿色通道，完善登记系统，根据业务需要适时采取告知承诺、工业项目登记费减免免申即享、涉企业务即时办结等服务保障举措，将不动产抵押权变更登记与转移登记合并办理，实现我市企业破产管理人工业厂房“带押过户”成功办理，同时对破产和小微企业的登记费进行了减免。这一变革性的做法，有效减少了企业办事环节，节约了企业时间和成本。显著压缩了资产处置的时间框架，提高了效率，缩短企业融资周期，减轻了企业负担。使得资产能够迅速投入到后续的生产经营活动中，实现价值的再创造。

下一步，淮北市自然资源和规划局将坚持从解决企业“一件事”出发，向优化营商环境“一类事”延伸，持续深化包括住宅类、工业类不动产“带押过户”在内的不动产登记制度理论研究与实践探索。进行“一企一策”精准施策，主动对接服务、重点环节悉心指导，用心为企业提供流程更简、效率更高、服务更优的暖心服务，全力营造全市优化营商环境、助企扶企的良好氛围。