我市推广“一杯茶”调解工作法

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作者：记者　俞晓萌　通讯员　尹建新 信息来源：淮北新闻网
在濉溪县临涣镇，你总可以看到不少大大小小的茶馆；而茶馆内，几间简陋的房间和不大的院落里总是挤满了当地民众和游客，喝喝茶、听淮北大鼓、聊聊家常等。茶馆除了是人们日常解渴、歇脚、聊天的休闲娱乐场所，还兼具民间调解和事的功能，是人们评判是非、化解矛盾的民间舆论场。

“‘一杯茶’调解工作法是我市将人民调解工作与临涣茶馆文化、茶文化等有机结合，历经十余年发展形成的独具特色的人民调解工作品牌。”市司法局局长杨春杰介绍，它通过对民俗文化充分挖掘，将法学、社会学、伦理学、心理学、茶文化融入人民调解工作之中，构建可复制可推广的基层社会治理模式。因其贴近基层、来源实践、群众首创、内涵丰富、管用有效，被当地群众誉为“古有医者悬壶济世，今有茶客提壶安民”。

自古以来，临涣茶馆就是家长里短评论是非曲直的集散地。茶客们一边品茶、一边倾听双方的诉说充当调解员，根据法理、人情和风俗习惯，秉公评议，说得双方口服心服，最后握手言和。久而久之流传下“不去衙门去茶馆”“有理进茶馆说”的传统习俗。

濉溪县临涣镇茶馆调解中心主任王士宏是土生土长的临涣人。2011年12月，结合当地茶文化，他牵头筹划在临涣镇怡心茶楼设立“临涣镇茶馆人民调解委员会”，将人民调解工作与茶馆文化结合，并将这种“以茶为媒”的调解方法命名为“一杯茶”调解法。“调解员通过洗茶、泡茶、敬茶、说茶、添茶等仪式感，传递对当事人的真诚、热情和尊重。氛围有了，当事人的心情会越来越好，就能坐下来好好说话，理性交流。这时，矛盾纠纷就好解决了。”王士宏说。

在王士宏的大力推动下，临涣镇茶馆人民调解委员会形成了乡贤调解、人民调解、警民联调、诉前调解、信访纠纷调解、婚恋纠纷调解、劳动人事争议调解等7个调解组50人的镇级调解队伍，覆盖全镇19个行政村。

“一杯茶”调解法表面上看是一种调解方法，是一个媒介、一个平台，本质上所贯穿的是“枫桥经验”中“矛盾纠纷不上交”的工作目标及“依靠和发动群众”的工作方法。

8月2日上午，记者来到杜集区石台镇梧桐村人民调解委员会，“一杯茶”调解工作法的七步秘籍“以茶暖人心、以茶说人生、以茶述纷争、以茶找支点、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶达协议”醒目地贴在墙面上。作为调解员，退休老校长祖百建、退休老职工祖百渠正在化解村民因无人机喷洒农药导致农作物受损引起的赔偿纠纷：给当事人倒上一杯茶，缓和一下剑拔弩张的气氛；倾听当事人对纠纷的陈述，了解当事人的诉求；“背靠背”分别与双方沟通，以事实为依据，打好感情牌……气顺了，理通了，双方互谅互解，最终达成一致意见。

为深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和关于安徽工作的重要讲话指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“一杯茶”调解工作法的示范、引领、带动作用，今年我市在全市推广“一杯茶”调解工作法，将“一杯茶”理念内涵融入具体工作中，并推动其创造性转化、创新性发展。今年以来，已推动在镇（街道）、村（社区）等设立“一杯茶”调解室267个，调处各类矛盾纠纷2800余件，有效化解了基层矛盾纠纷。

党的二十届三中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

杨春杰表示，市司法局将充分发挥“一杯茶”调解工作法的示范、引领、带动作用，从研学“一杯茶”调解工作法理念内涵、壮大“一杯茶”调解工作团队、扩大“一杯茶”调解品牌效应、推广“一杯茶”调解工作经验、推动“一杯茶”调解扩能升级五个方面，在全市范围内推广“一杯茶”调解工作法，不断提升社会治理能力和水平。