淮北市审计局“一二三”探索投资发展新路径

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作者：赵子豪 信息来源：市审计局
近年来，淮北市审计局以助推重大项目建设、实现经济社会高质量发展为目标，始终坚持守正创新这一理念为引导，以统筹谋划和问题导向为保障支撑，提高审计质量与效率。同时立足优化工程领域营商环境，提高政府投资绩效，以“三个转变”推进投资审计转型升级。

一是引入“一个理念”，助力社会经济高质量发展。市审计局印发《淮北市审计局创新工作实施方案》，选定审计创新事项17件，始终将守正创新作为核心理念贯穿于的全过程，与市住建局及时沟通，掌握集中建设项目底数，集中建设方案推进进展情况，项目实施情况，结合项目实施情况合理制定审计计划，及时跟进监督。同时定期召开专题会议对近期工作进行深入研讨，在研讨交流中进行思想的碰撞，激发创新思维与能力，做到想创新、敢创新、要创新，助推投资审计工作跟上新时代现代化发展步伐。

二是做到“两个坚持”，保障投资审计工作监督效能。

一是坚持统筹谋划，做好全过程规划。在工程领域招投标专项审计工作中，坚持审计“前中后”三个阶段都是重点。在审计“前阶段”开展专项学习培训班两期，收集好招投标相关信息通过基础数据和外围数据的关联进行比对，确定疑点找准审计方向。在审计“中阶段”做好规划，有针对性的对朔西湖采煤沉陷区二期等工程进行现场勘测、与项目工程主要负责人询问谈话深入了解项目施工单位情况。在审计“后阶段”，结合项目与被审计单位情况提出具体可行的审计意见和建议，督促被审计单位定期报送问题整改情况，确保整改按照审计意见和建议进行。二是坚持问题导向，突出审计整改实效。在城市绿化工程专项审计调查中对于发现的6个大类58个问题，加强与被审计单位沟通交流做好问题反馈并跟踪整改进展情况，督促5家单位进行立行立改和分阶段整改同时对整改措施进行实时监督与评估，在3个月内完成全部整改工作。审计项目结束后对审计工作进行总结，提炼经验和教训，系统总结反映同类项目建设中存在的问题为今后的审计工作提供参考，做好审计工作的“上半篇文章”和“下半篇文章”。

三是实行“三个转变”，促进政府投资项目绩效升级。一是从数量规模向质量效益转变。减少单纯的结算审计项目，多开展招投标领域和公共项目概预算执行情况等专项审计，制定新时代发展背景下的公共投资项目监督办法，不断完善政府投资工程建设组织、监管体系，充分发挥政府投资作用将重点放在积极探索政府投资项目审计与财政审计、经济责任审计、政策跟踪审计的统筹融合上，做到提质增效实现审计资源的优化配置和审计效益的最大化。二是从投资造价审计向全流程投资审计转变。进一步拓宽审计视野，将审计理念从单一的造价控制转变为对投资项目全生命周期的全方位、多角度监督。实施中介机构参与政府购买服务专项审计调查，对项目决策、设计、采购、施工、竣工结算及后期运营等多个阶段进行全面审计评价，重点关注投资决策的科学性、项目管理的规范性、资金使用的高效性以及投资效果的可持续性，做好对项目全流程的把控。三是从传统审计向现代化审计转变。在市绿化工程专项审计中，使用无人机进行现场勘测并用地理信息相关软件对数据进行分析比对，提高勘测信息的真实性、准确性、直观性。招投标专项审计中利用大数据，建立数据分析模型，精准画像，找准重难点、切入点、突破点，快速锁定围标串标疑点，打破了传统审计模式的弊端，‌创新了政府投资审计工作方式方法，‌拓展了审计广度和深度，加快了传统审计向智慧审计转变的步伐。